某市政工程，资金来源为财政资金，发包人采用公开招标方 式，确定由某联合体负责承建。2022 年 8 月签订的工程总承包合 同显示，工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方 式，综合单价依据《广东省建设工程计价依据 2018》编制预算组 价确定，预算编审时发生计价争议。
一、争议事项
本工程施工图设计的工程桩为钻孔桩，施工中发生变更，批 复的施工方案为旋挖桩，针对旋挖桩入岩情形，发承双方在编制 预算时对旋挖桩入岩增加费定额选用产生争议。
二、双方观点
发包人认为，旋挖桩入岩增加费暂执行《广东省市政工程综 合定额 2018》D1-3-179～D1-3-181 子目，待广东省建设工程标准 定额站明确是否可执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》已调整的旋挖成孔灌注桩入岩增加费子目（粤标定函〔2022〕 190 号）。
承包人认为，本工程基坑支护桩、工程桩设计施工图纸中已 明确桩基入岩深度要求，并已按图施工。如发包人认为旋挖桩的 泥浆运输工程量执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》 动态调整内容（粤标定函〔2021〕167 号），那么旋挖桩的入岩增 加费也应执行《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》相关 子目。
三、造价站观点
施工图设计的工程桩为钻孔桩，在施工过程中发包人批复的 实际施工方案由钻孔桩调整为旋挖桩，经合同双方确认属工程变 更。但施工图预算应根据施工图纸编制，与实际施工与否无关联， 即按钻孔桩方案执行《广东省市政工程综合定额 2018》相关定额 规则计算入岩增加费用，工程变更引起的价款调整按合同相应约 定计算。
（本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕53 号文。）
