某市政工程，资金来源为财政资金，发包人采用公开招标方式， 确定由某联合体负责承建。2022 年 8 月签订的工程总承包合同显示， 工程合同价格形式为单价合同，采用工程量清单计价方式，综合单 价依据《广东省建设工程计价依据 2018》编制预算组价确定，预算 编审时发生计价争议。
一、争议事项本工程施工图设计的工程桩为钻孔桩，施工中发生变更，批复 的施工方案为旋挖桩，发承包双方在编制预算时对旋挖桩的泥浆外 运工程量计算产生争议。
二、双方观点
发包人认为，根据广东省建设工程标准定额站发布的《广东省 房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》动态调整内容（粤标定函 〔2021〕167 号）“旋挖成孔灌注桩采用湿作业成孔时，土方外运 包括渣土和泥浆，渣土外运工程量按成孔工程量以“m³”计算，泥 浆外运工程量按成孔工程量的 20%计算。”本工程旋挖桩采用湿作 业成孔，故旋挖桩渣土外运工程量按成孔工程量以“m³”计算，泥 浆外运工程量按成孔工程量的 20%计算。
承包人认为，施工图设计的工程桩为钻孔桩，施工图预算采用 《广东省市政工程综合定额 2018》，故泥浆运输工程量应依据该定 额规定按钻孔桩成孔工程量计算。
三、造价站观点
施工图设计的工程桩为钻孔桩，在施工过程中发包人批复的实 际施工方案由钻孔桩调整为旋挖桩，经合同双方确认属工程变更。但施工图预算应根据施工图纸编制，与实际施工与否无关联，即按 钻孔桩方案执行《广东省市政工程综合定额 2018》泥浆运输工程量 计算相关规定，工程变更引起的价款调整按合同相应约定计算。
（本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕53 号文。）