某边坡整治工程，资金来源为财政资金，发包人采用公开招标 的方式，确定由某建筑公司负责承建。2021 年 2 月签订的施工总承 包合同显示，工程采用工程量清单计价方式，合同价格形式为单价 合同, 合同履行时发生计价争议。
一、争议事项
本工程边坡整治总宽度约800m，最大高度约125m，坡度约60～ 80 度。招标时脚手架工程列入非竞争项目的绿色施工安全防护措施 费，并要求投标人按招标工程量清单开列的双排及三排脚手架清单 项目及金额填列；对此，招标答疑过程中投标人提出本工程脚手架 为危大工程，未来是否根据实际方案内容按广东省定额重新组价， 发包人回复“由投标人根据招标文件自行综合考虑，合同另有约定的 除外”。施工时脚手架编制专项方案采用沿山坡面搭设三排脚手架及 加宽操作平台的方式反搭设，脚手架固定采用钢管锚杆锚入岩体， 端部与立杆双扣件连接的锚固拉结，因其属于超一定规模的危险性 较大分部工程，发承包双方依据相关规定组织专家论证并确定按专 项方案施工。合同履行中，广东省建设工程标准定额站印发的“广东 省建设工程定额动态调整的通知（第 20 期）”，对脚手架工程定额 子目出具了解释和调整方法，承包人依据合同专用条款 25.3“如广东 省建设工程标准定额站对脚手架工程定额子目选用专业定额出具解 释和调整方法的，则按此解释和调整方法计价后乘以中标下浮率确 定结算单价”的约定提出相应调整脚手架综合单价。现发承包双方就 脚手架工程综合单价能否调整产生争议。
二、双方观点
发包方认为招标清单综合单价已考虑了边坡搭设脚手架相关 因素，结算时不予调整。
承包人认为，广东省建设工程标准定额站印发了有关对脚手架 工程定额子目解释和调整方法的通知，符合合同专用条款 25.3 的约 定，故本项目三排脚手架工程费应按《广东省房屋建筑与装饰工程 综合定额（2018）》A1-21-3 综合钢脚手架搭拆子目乘 1.5 计价，另 应结合实际施工方案额外计取脚手架固定锚杆以及搭设操作平台所 产生的相关费用。
三、造价站观点
来函资料显示，边坡脚手架结算依据合同专用条款 25.3 约定属 于可调整范围，应按经批准的专家论证通过的专项方案重新确定综 合单价。因本工程为市政工程，双排及三排脚架应优先套用《广东 省市政工程综合定额 2018》第一册“通用项目”综合脚手定额子目， 其三排脚手架及搭设高度大于 50.5m 综合脚手架为市政定额缺项， 可参照《广东省房屋建筑与装饰工程综合定额 2018》定额动态解释 相关内容计算。
（本案例信息来源于粤标定复函〔2024〕12 号文。）
