争议案例分享（44）关于系数计算的安全防护文明 施工措施费的计价争议案例

 

        某科技产业中心工程，资金来源为企业自筹，发包人采用邀 请招标方式，确定由某建筑公司负责承建。2019 年 4 月签订的 施工总承包合同显示，工程采用工程量清单计价方式，综合单价 依据《广东省建设工程计价依据 2010》编制的施工图预算组价 确定，目前施工图预算已审定，但有争议事项遗留待定。
       一、争议事项
       工程采用概算为最高投标限价，其中以系数计算的安全防 护文明施工措施费依据概算建安工程费内金额填报，发承包双方 对概算中暂估价经深化设计明确可以计价后，是否在编制预算时 计取系数计算的安全防护文明施工措施费以及中标后扬尘污染 防治、用工实名管理、绿色施工措施等新政策要求是否调整计算 系数发生争议。
       二、双方观点
       发包人认为，合同专用条款第 3.1.（12）条约定“合同价已 包含绿色施工措施费（扬尘污染防治费）”，故编制施工图预算 时，按系数计算的安全防护文明施工措施费应按合同专用条款第 6.1.6 条约定的总额计算，预算、结算均不再调整。
       承包人认为，合同专用条款第 3.1.（12）条及合同专用条款 第 6.1.6 条约定安全防护文明施工措施费为不可竞争项，但合同 约定的金额并未包含暂估价部分的安全防护文明施工措施费，也未包含扬尘污染防治费、用工实名管理费、绿色施工措施费，因 此编制预算时应重新按《广东省建设工程计价依据 2010》及本 市 2018 年 4 月后最新相关计价文件规定计算。
       三、我站观点
       经查核所提交资料，合同专用条款第 6.1.6 条约定的费用金 额并未包括暂估价部分按系数计算的安全防护文明施工措施费， 且合同也未约定按系数计算安全防护文明施工措施费实行中标 总价包干，由于暂估价内包含了安全防护文明施工措施费，因此 编制预算时，如概算中暂估价可以明确计量计价的，应提取其中 的安全防护文明施工措施费，如不能明确计量计价的，在结算时 根据暂估价结算金额提取其中的安全防护文明施工措施费。此 外，中标后新颁布扬尘污染防治、用工实名管理、绿色施工等新 政策新标准的，应按工程所在地市发布的相关调整规则计价。
     （本案例信息来源于粤标定复函〔2023〕151 号文。如有不 同观点，欢迎留言分享。）