云南省交通运输厅工程造价管理局关于印发《云南省公路工程人工费定价规程（试行）》的通知

云交造价[2012]147号

各州市交通运输管理局：

为建立科学动态的人工工日定价机制，适应交通运输工程对人工费的客官需求，根据交通运输部有关工日工资单价确定有关规定，我局组织研究制定了《云南省公路工程人工费定价规定（试行）》，现予以印发，请遵照执行。在执行中有什么意见和建议，请与我局标准处联系，以便修订时参考。

附件：《云南省公路工程人工费定价规定（试行）》

二0一二年六月二十日

云南省公路工程人工费定价规定（试行）

第一章 总则

第一条   为规范云南省公路工程劳动人工费定价机制，为工程施工、监理、造价咨询、试验检测企业在公路工程估、概、预算编制、招投标、工程计费等提供编制依据及劳动人工费参考，为促进公路工程建设市场健康有序发展，根据有关规定结合我省实际制定本规则。

第二条   本规则适用于在云南省行政区域内从事新建、改建、扩建及养护的公路工程有关劳动人工费指导价（参考价）定价及调整。其主要内容为：人工工日单价、计日工劳务单价、监理人工费参考价、试验检测人工费参考价、造价咨询人工费参考价。

人工工日单价、计日工劳务单价全省统一执行，其它供参考使用。

第三条   云南省交通运输行政主管部门负责全省劳动人工费定价管理工作，具体工作由厅工程造价管理机构负责。

第四条   厅工程造价管理机构应每年组织一次劳动人工费水平测算并根据需要调整发布。

第二章 人工工日单价

第五条   人工工日单价是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人每个工作日的劳动人工费，其费用组成内容包括：基本人工费、人工费补贴、生产工人辅助人工费、职工福利费。

第六条   根据部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》及云南省最低人工费标准、岗位平均人工费、退休人员平均养老金、企业人工费指导线、社会保险、建设劳动市场水平等相关规定来确定人工工日单价定价方法及调整规定。

第七条   结合不同公路等级对工种需求差异，云南省公路工程人工工日单价分为两类：一类为高速、一级公路；二类为二级及以下公路。

第八条   定价公式采用多种方法加权平均。具体方法为：月最低人工费标准法、企业人工费指导线预测法、市场调查法和数学模型法。

第九条   人工工日单价定价按照下列公式计算确定：

R=W₁×P₁+W₂×P₂+W₃×P₃+W₄×P₄---------------（2-1）

式中：R——人工工日单价(元/工日)；

W_i——权重系数

P₁——人工工日单价(元/工日)＝[基本人工费(元/月)＋地区生活补贴(元/月)＋人工费性津贴(元/月)]×(1+14％)×12月÷240(工日)。

P₂——人工工日单价(元/工日)＝基年人工费(元/工日)×(1+n+1年企业货币平均人工费增长基准线%)×(1+n+2年企业货币平均人工费增长基准线%)×…(1+调价年企业货币平均人工费增长基准线%)；n：基年人工费(元/工日)标准发布年份;

P₃——人工工日单价(元/工日)＝[调价年市场调查各工种月人工费加权平均值（元/月）+月职工缴纳“三险一金”金额]÷46.406。（46.406为公路工程施工常见实际劳动时间[10小时、30天工作制]换算为国家规定[8小时、21.75天工作制]）

P₄——人工工日单价(元/工日)＝15.70975＋0.0006X₁-0.07881X₂+0.02366X₃+1.66728X₄,X₁为人均GDP(元),X₂为CPI(95年=100),X₃为建筑业就业规模(万人),X₄为建筑业劳动生产率(万元/人)。

第十条   根据定价公式计算人工费标准高于或低于现行公布的公路工程人工费单价标准的20%或国家、省人工费政策发生重大调整时，应按本规定对工日人工费进行调整。

第十一条 人工工日单价标准由云南省交通运输厅适时调整发布，该人工工日单价仅作为编制工程概算、预算的依据，不作为施工企业实发人工费的依据。

第三章 计日工劳务单价

第十二条 计日工劳务单价按小时工计算，内容包括用于计日工劳务的全部工时的支付，即劳务基本单价及承包人的管理费、税费、利润等所有附加费。

第十三条 根据工程量清单管理办法及计量规范、最低人工费标准、结合云南省公路工程基本建设、养护项目具体状况制定计日工劳务单价定价方法及调整规定。

第十四条 计日工劳务单价分技术工、普通工两类，持有相应职业资格证书的为技术工，其他为普通工。

第十五条 计日工劳务单价定价根据下列公式计算确定

G=K×R×a---------------------（3-1）

式中：G——计日工劳务人工费（元/小时）

K——工种系数、普通工取0.6；技术工取1。

R——人工工日单价（元/工日）

a——计日工系数，按云南省历年月最低人工费与小时最低人工费比值的均值除以8小时确定

第十六条 调整规定：云南省人力资源和社会保障厅发布最新云南省月最低人工费与小时最低人工费标准时，重新计算计日工系数，若系数值落在区间[1.654×0.95,1.654×1.05]之外，则需调整价格；或公路工程人工工日单价标准调整时，计日工劳务单价应相应调整。

第四章 监理人工费参考价

第十七条 监理人工费内容包括:基本人工费、人工费性津贴、社会保障费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、劳动保护费。

第十八条 根据国家颁布监理收费标准及相关规范结合云南省公路工程监理项目具体状况，制定监理人工费参考价定价方法及调整规定。

第十九条 监理人工费参考价按技术职称分类：高级专家（总监）、高级技术职称监理（高级驻地）、中级技术职称监理（监理工程师）、初级及以下技术职称监理（监理员）。

第二十条 监理人工费参考价采用成本分析法和市场调查法加权平均。具体计算公式如下：

J=M₁×Q₁+M₂×Q₂；---------------------(4-1)

式中:J--监理人员人工费参考价（元/月）；             

M₁、M₂--权重系数；

Q₁—采用成本分析法计算的监理人工费值（元/月）；

Q₂—根据市场调查法计算的监理人工费值（元/月），包含个人和单位缴纳的“五险一金”；

Q₁=α_i×q₁；

α_i--监理人员人工费系数，见表4-1；

q₁=[A×(1-&)×a×b/(B×C)]；

A—现行的建设工程监理服务收费标准（元）；

B--监理人数（人）；

C--监理服务月数（月）；

&--云南省监理费用投标报价下浮比例（%）；

a--监理费用直接费占监理费用的百分比（%）；

b--监理人工成本占监理费用直接费的百分比（%）；

表4-1监理平均人工费及不同分类人工费系数参考

其他人员可按监理员人工费的0.8倍取值。

第二十一条    调整规定：国家发布新的建设工程监理相关服务收费标准时，监理人工费参考价应根据新标准进行相应调整；对比监理劳动人工费市场调查平均值与监理项目成本分析人工费平均值，当二者存在较大差异时，应予以调整；根据定价公式计算监理平均人工费参考价，当计算值高于或低于现行公布的人工费标准的20%时进行监理人工费参考价调整。

第五章 试验检测人工费参考价

第二十二条    试验检测人工费内容包括基本人工费、人工费性津贴、社会保障费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、劳动保护费等。

第二十三条    根据试验检测管理、工地试验室管理等规定结合云南省公路工程试验检测项目具体状况，制定试验检测人工费参考价定价方法及调整规定。

第二十四条    试验检测人工费参考价按云南省试验检测机构人员一般设置情况分类：工地实验室负责人、试验室技术负责人、试验室质量负责人、试验员、现场取样员、辅助人员。

第二十五条    试验检测人工费参考价采用公式法和市场调查法加权平均。具体计算公式如下：

S=L₁×X₁+L₂×X₂-------------------（5-1）

式中：S--试验检测人员平均人工费参考价（元/月）

L1、L2--权重系数

X₁—采用公式法计算的试验检测人工费值（元/月）

X₂—根据市场调查法计算的试验检测人工费值（元/月），包含个人和单位缴纳的“五险一金”

X₁=β_i×K×æ

β_i--试验检测人员人工费系数，见表5-1；

K—高速及一级公路取0.4-0.55，二级及以下公路取1.3-1.6；

æ--平均每公里试验检测费（元），平均每公里试验检测费参照07《公路工程基本建设项目概预算编制办法》及09《云南省公路工程基本建设项目概预算编制办法补充规定》，即表5-2.

表5-1试验检测平均人工费及不同分类人工费系数

其他人员可按试验员人工费的0.7倍取值。

表5-2竣(交)工验收检测费标准

 

第二十六条    调整规定:国家及云南省发布新的试验检测收费标准时，试验检测人工费参考价应根据新标准进行相应调整；对比试验检测人工费市场调查平均值与试验检测项目成本分析人工费平均值，当二者存在较大差异时，应对k值重新标定，并予以调价；根据调价公式计算试验检测人员平均人工费参考价，当计算值高于或低于现行公布的人工费标准的20%时，可进行试验检测劳动人工费参考价调整。

第六章 造价咨询人工费参考价

第二十七条    造价咨询人工费内容包括：基本人工费、人工费性津贴、职工福利费、奖金。

第二十八条    据造价咨询企业管理办法及从业人员资格认证管理办法等相关规定结合云南省造价咨询企业具体状况，制定造价咨询人工费参考价定价方法及调整规定。

第二十九条    造价咨询人工费参考价按技术职称分类：高级专家、高级专业技术职称咨询人员（高级工程师且具有甲级资格证书）、中级专业技术职称咨询人员（工程师且具有乙级资格证书）、造价员（工程技术人员且具有上岗证）。

第三十条 造价咨询人工费参考价为造价咨询平均人工费与人工费系数的乘积，造价咨询平均人工费采用成本分析法和市场调查法加权平均。具体计算公式如下：

Z=Y₁×N₁+Y₂×N₂；------------（6-1）

式中:Z--造价咨询平均人工费参考价（元/月）

N₁、N₂--权重系数

Y₁—采用成本分析法计算造价咨询人工费值（元/月）；

Y₂—根据市场调查法计算造价咨询人工费值（元/月）；

Y₁=γ_i×y

γ_i—造价咨询人员人工费系数，见表6-1；

y=（D×f×（1-&）×d×e）÷(E×F)；

D--建安费(元)；

f—造价咨询收费标准费率（%）；

&--云南省造价咨询费用投标报价下浮比例（%）；

d--工程造价咨询成本费占工程造价咨询费用的百分比（%）；

e--造价咨询人员成本占工程造价咨询成本费的百分比（%）；

E--工程实施阶段造价控制时间（月）；

F--拟投入的造价咨询人员数量（人）；

表6-1造价咨询平均人工费及不同分类人工费系数

其他人员可按造价员人工费的0.7倍取值。

第三十一条    调整规定:国家发布新的造价咨询服务收费标准时，造价咨询人工费参考价应根据新标准进行相应调整；对比造价咨询人工费市场调查平均值与成本分析平均值，当二者方差大于50%时，应予以调价；根据定价公式计算造价咨询平均人工费，当计算值高于或低于现行公布的造价咨询平均人工费上限或下限的20%时，应进行造价咨询人工费参考价调整。

第七章 附则

第三十二条    本规定由云南省交通运输厅工程造价管理局负责解释。

第三十三条          本规定自发布之日起施行。