预备费由价差预备费及基本预备费两部分组成。在公路工程建设期限内，凡需动用预备费时，属于公路交通部门投资的项目，需经建设单位提出，按建设项目隶属关系，报交通运输部或交通厅（局）基建主 管部门核定批准。属于其他部门投资的建设项目，按其隶属关系报有关部门核定批准。

一、价差预备费 价差预备费系项目建议书各可行性研究报告编制年至工程竣工年期间，第一部分费用的人工费、材料

费、机械使用费、其他工程费、间接费等以及第二、三部分费用由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用及外资贷款汇率变动部分的费用。

（1）计算方法：价差预备费以投资估算第一部分建筑安装工程费总额为基数，按项目建议书和可行 性研究报告编制年始至建设项目工程竣工年的年数和年工程造价增涨率计算。

按式（3-22）计算：

价差预备费 = P × [(1 + i)n−1 − 1]    （3-22）

式中：P——建筑安装工程费总额（元）；

i——年工程造价增涨率（%）；

n——项目建议书和可行性研究报告编制年至建设项目开工年+建设项目建设期限（年）。

（2 ）年工程造价增涨率按有关部门公布的工程投资价格指数计算，或由设计（咨询）单位会同建设 单位根据该工程人工费、材料费、施工机械使用费、其他工程费、间接费以及第二、三部分费用可能发生的上浮因素，以第一部分建安费为基数进行综合分析预测。

（3）目建议书和可行性研究报告编制至工程完工在一年以内的工程，不列此项费用。 二、基本预备费

基本预备费系指在项目建议书和可行性研究报告及估算中难以预料的工程和费用，其用途如下：

（1）在进行初步设计（技术设计）、施工图设计和施工过程中，在批准的可行性研究报告和估算范围 内所增加的工程费用；

（2）在设备订货时，由于规格、型号改变的价差；材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规 格不同而代换使用等原因发生的价差；

（3）由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用；

（4）在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开挖和修 复隐蔽工程的的费用；

（5）投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费用。 计算方法：以第一、二、三部分费用之和（扣除固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费用）

为基数，项目建议书投资估算按费率 11%计列，可行性研究报告投资估算按费率 9%计列。